Письмо из Донецка о том, как Киев подкармливает и усиливает оккупантов

Проект
Вноситься Президентом України



З А К О Н У К Р А Ї Н И


Про внесення зміни до статті 10 Закону України "Про особливий
порядок місцевого самоврядування в окремих районах
Донецької та Луганської областей"
__________________________________________________ _____



Верховна Рада України п о с т а н о в л я є:

1. Доповнити статтю 10 Закону України "Про особливий порядок місцевого самоврядування в окремих районах Донецької та Луганської областей" (Відомості Верховної Ради України, 2014 р., № 45, ст. 2043) пунктами 4 і 5 такого змісту:

"4. Статті 2 – 9 цього Закону діють з дня набуття повноважень органами місцевого самоврядування в окремих районах Донецької і Луганської областей, обраними на позачергових виборах, проведених відповідно до Конституції України, цього та інших законів України, з додержанням засад загальних, рівних, вільних і прозорих виборів, а також публічності та відкритості виборчого процесу як основних принципів виборчого права, встановлених Конституцією України та міжнародними договорами України, що закріплюють загальновизнані міжнародні стандарти забезпечення прав людини і є частиною національного законодавства України, у тому числі з обов’язковим дотриманням стандартів ОБСЄ щодо проведення демократичних виборів, із забезпеченням:
участі у спостереженні за виборами міжнародних безсторонніх спостерігачів, зокрема від Бюро демократичних інститутів і прав людини ОБСЄ, Конгресу місцевих та регіональних влад Ради Європи, інших міжнародних організацій та іноземних держав, а також інших офіційних спостерігачів;
безпечних умов діяльності та безперешкодної участі офіційних спостерігачів у виборчому процесі;
виведення усіх незаконних збройних формувань, їх військової техніки, а також бойовиків та найманців з території України;
недопущення незаконного втручання у виборчий процес, у тому числі з боку незаконних збройних формувань;
дотримання принципів політичного плюралізму і багатопартійності, рівності прав і можливостей участі у виборчому процесі;
свободи передвиборної агітації, рівних можливостей доступу до засобів масової інформації та відновлення з цією метою українського теле- та радіомовлення, обігу українських друкованих засобів масової інформації на всій території Донецької та Луганської областей;
дотримання гарантій вільного волевиявлення та таємного голосування, виборчих прав внутрішньо переміщених осіб, які були змушені покинути місця проживання в окремих районах Донецької та Луганської областей;
прозорого підрахунку голосів, установлення підсумків голосування і результатів місцевих виборів.

5. Передбачений цим Законом особливий порядок діяльності органів місцевого самоврядування в окремих районах Донецької та Луганської областей реалізується виключно органами місцевого самоврядування, що обрані на позачергових виборах, призначених і проведених відповідно до Конституції України, цього та інших законів України".

2. Цей Закон набирає чинності з дня, наступного за днем його опублікування.



Голова
Верховної Ради України

ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА
до проекту Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про особливий порядок місцевого самоврядування в окремих районах Донецької та Луганської областей»

1. Обґрунтування необхідності прийняття акта
Необхідність прийняття Закону зумовлена потребою конкретизації набрання чинності окремими положеннями Закону України «Про особливий порядок місцевого самоврядування в окремих районах Донецької та Луганської областей» та необхідністю втілення загальноприйнятих міжнародних стандартів, які мають стати передумовою проведення прозорих та демократичних виборів.
2. Мета і шляхи її досягнення
Проект Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про особливий порядок місцевого самоврядування в окремих районах Донецької та Луганської областей» (далі – проект Закону) розроблено з метою нормалізації суспільно-політичної ситуації та функціонування на належному рівні органів місцевого самоврядування на зазначених територіях шляхом проведення позачергових виборів депутатів районних, міських, районних у містах, селищних, сільських рад, сільських, селищних, міських голів.
3. Правові аспекти
У відповідній сфері правового врегулювання діють Конституція України, закони України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів» та інші нормативно-правові акти.
4. Фінансово-економічне обґрунтування
Реалізація положень проекту Закону не потребує виділення додаткових бюджетних асигнувань.
5. Позиція заінтересованих органів
Проект Закону потребує погодження з Міністерством юстиції України, Міністерством фінансів України та Центральною виборчою комісією.
6. Регіональний аспект
Проект Закону України стосується підстав та порядку призначення позачергових виборів депутатів районних, міських, районних у містах, селищних, сільських рад, сільських, селищних, міських голів, порядку реалізації повноважень органів місцевого самоврядування в окремих районах Донецької та Луганської областей.
7. Запобігання дискримінації
У проекті Закону України немає положень, які містять ознаки дискримінації. Громадська антидискримінаційна експертиза не проводилась.
8. Запобігання корупції
У проекті Закону України правил і процедур, які можуть містити ризики вчинення корупційних правопорушень, немає. Громадська антикорупційна експертиза не проводилась.
9. Громадське обговорення
Проект акта не потребує проведення консультацій з громадськістю.
10. Позиція соціальних партнерів
Проект акта не стосується соціально-трудової сфери.
11. Оцінка регуляторного впливу
Проект Закону не є регуляторним актом.
12. Прогноз результатів
Прийняття Закону сприятиме стабілізації ситуації та відновленню нормальної життєдіяльності на території Донецької та Луганської областей.



Представник Президента України
у Верховній Раді України

Проект
Вноситься Президентом України




ПОСТАНОВА
ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

Про схвалення звернення від імені України до Ради Безпеки Організації Об'єднаних Націй та Ради Європейського Союзу стосовно розгортання на території України міжнародної операції з підтримання миру і безпеки
__________________________________________________ ________________

З метою створення умов для якнайшвидшого відновлення правопорядку, забезпечення конституційних прав і свобод громадян, створення умов для повернення їх до місць постійного проживання, захисту прав і законних інтересів юридичних осіб, а також для відновлення нормальної життєдіяльності в населених пунктах у Донецькій та Луганській областях, деескалації ситуації в окремих районах Донецької та Луганської областей,
беручи до уваги рішення Ради національної безпеки і оборони України від 18 лютого 2015 року "Про звернення до Організації Об'єднаних Націй та Європейського Союзу стосовно розгортання на території України міжнародної операції з підтримання миру та безпеки", уведене в дію Указом Президента України від 2 березня 2015 року № 116, а також те, що інтереси забезпечення національної безпеки України та невідкладного розв'язання кризової ситуації, що склалася в окремих районах Донецької і Луганської областей, забезпечення ефективної імплементації Мінських домовленостей вимагають звернення до Ради Безпеки Організації Об'єднаних Націй та Ради Європейського Союзу про розгортання на території України міжнародної операції з підтримання миру і безпеки,
Верховна Рада України п о с т а н о в л я є:
1. Схвалити звернення від імені України до Ради Безпеки Організації Об'єднаних Націй та Ради Європейського Союзу стосовно розгортання на території України міжнародної операції з підтримання миру і безпеки.
2. Ця Постанова набирає чинності з дня її прийняття.

Голова
Верховної Ради України

HERNA